社会消费品零售总额实现187.6亿元

2016-10-06 08:59

恩施电子电气城、利川市交通物流园区、建始县光彩产业城等十大商业基础设施建设项目,目前完成投资14.76亿元,占年度投资计划的69.7%;好又多集团公司成为州内首家上市企业;华硒生态、武陵建材等大型龙头企业推动向县城和重点集镇连锁经营,着力做大做强;铁路物流中心项目b区仓储楼主体施工完成,已进入装修阶段,完成投资7810万元,已有60余家企业入驻园区。

五十一、实施土更净专项治理,大力推行化肥农药减量行动和测土配方施肥,加强耕地修复与治理,控制农村面源污染。(责任单位:州农业局,县市政府)

通过积极争取,恩施州已纳入2015年全国农业技术服务项目在湖北省的试点,农业部拟计划投入项目资金1000万元,通过邮政储蓄银行投放1亿元贷款额度,主要用于解决农村金融服务难题,探索解决新型农业经营主体贷款难、贷款贵、风险高等问题。我州还多次赴农业部、省农业厅就农业十三五规划编制、加快推进恩施州富硒产业发展、现代农业示范区建设等重点农业建设项目(内容)和召开农业部武陵山区扶贫工作会议进行对接,争取支持。各县市继续积极与616对口支援部门及对口支援市联络对接,落实支援事宜。目前,616对口支援部门支持项目301个,明确支援资金22.23亿元,到位资金 17.66亿元;对口支援市支持项目62个,明确支援资金8327.56万元,到位资金6897.3万元。

目前已完成《十三五规划纲要(初稿)》,计划进一步对规划初稿进行修改完善,然后广泛征求各县市、州直各部门及社会各界的修改意见。加强全州十三五项目库的论证和筛选,目前已构建了总投资达9400亿元的十三五推进项目库。

三、全社会固定资产投资增长20%。(责任单位:州发改委,县市政府)

建始县城镇重点建设项目72个,目前已全部开工建设,累计完成投资32.46亿元,完成年度投资计划的98.3%。新城区民族医院、货运信息中心、人防指挥中心等项目基本建成,老烟厂片区道路管网工程、县化肥厂棚户区基础设施建设暨防洪工程等项目正在加快推进。

二十九、努力建设一批各具特色的美丽乡村;积极争创一批国家级、省级示范乡村。(责任单位:州财政局、州农业局、州住建委,县市政府)

三十六、加快推进清江流域综合治理、页岩气勘探开发及综合利用项目,力争全年在重大项目建设上取得新突破。(责任单位:州发改委、州国土资源局、州水利水产局,相关县市政府)

二十四、以州域副中心城市为目标,加快推进利川、来凤城市建设,进一步优化城市布局,提升对州域经济的支撑能力。(责任单位:利川市政府、来凤县政府)

19月,全州全体居民人均可支配收入实现7864元,同比增长10.5%,其中,城镇常住居民人均可支配收入15451元,同比增长10.2%;农村常住居民人均可支配收入4206元,同比增长11.0%。

六十八、认真开展1%人口抽样调查。(责任单位:州统计局,县市政府)

拟借用亚行贷款1亿美元实施的湖北恩施清江上游环境治理及生态保护项目已获国家发改委批复。《湖北省清江流域绿色生态经济带发展规划(20142020年)》于今年7月获省政府批复,省发改委9月中旬正式印发,标志着清江流域绿色生态经济带建设上升为省级战略。该规划共谋划326个重点项目,十三五规划投资3356亿元,目前正在抓紧做实项目前期工作,力争达到可研批复深度。《清江干流近期防洪工程治理可行性研究报告》技术方案审查意见及水保专项批复已获水利部批准。

加快推进页岩气勘探开发。来凤、咸丰页岩气区块和鹤峰页岩气区块野外地质调查工作已全部完成,来页1井鹤地 1 井钻探工作均已完成;目前,对来页1井进行了压裂施工及压裂监测,来页1井正处于闷井阶段;鹤地 1 井完钻井深1366.77米,优质页岩段现场解吸气量最高达到2.07立方米/吨,显示出优越的勘探潜力。

六十六、进一步加强综合应急救援体系建设,提高防范和处置突发事件的能力。(责任单位:州政府应急办,县市政府)

利万高速累计完成投资39.4亿元,占总投资的75.2%,其中凉雾至南坪段路基工程完工,年底可实现通车目标。建恩高速已累计完成投资15.6亿元,占总投资的19.5%,其中罗针田至松树坪段已建成通车。

开展城乡更美五个专项行动(农村垃圾治理、乡镇集镇规划建设管理提升、城区环境质量提升、乡镇污水治理、农村无序建房治理),全州各县市财政对城市管理预算投入较上年增加4328万元,城区环卫保洁面积较上年增加116.72万平方米;全州有77个乡镇完成集镇总规编制;全州共新增乡镇道路30.43公里、停车站9个、集贸市场61个;全州共建成县市城区污水处理厂9个、乡镇污水处理厂5个、人工湿地(生态养化池)处理设施14个,并有20个乡镇污水处理项目正在建设中;全州已建成乡镇垃圾卫生填埋场6个、乡镇垃圾焚烧厂45个、垃圾简易填埋场40个、村镇垃圾屋267个、村庄垃圾池4254口,购置各类农村垃圾车收运车562台,垃圾日处理能力达到701.5吨,垃圾无害化处理率为46.77%。

积极争取中央、省有关部门支持龙凤示范区建设,省发改委印发了《关于加快推进来凤县建设武陵山龙山来凤经济协作示范区的意见》,并就我州及来凤县提出的请求支持事项逐一明确了支持意见。龙山来凤经济协作示范区十个一体化建设不断加速,融合度明显提升。龙山、来凤两县共同通过了《龙凤人才一体化建设方案(草案)》,确定在平台搭建、人才开发、产业发展三方面进行纵深合作,并达成共识;龙凤金融一体化建设进程加快,邮政储蓄银行成功发行龙凤金融ic卡,工商银行率先实现龙凤信贷一体化,两县信用联社共同打造了全国第一个跨省免费支付结算一体化的金融服务平台;示范区十三五规划已完成25个研究课题;召开了鄂湘渝协作立法保护酉水河第一次联席会议,表决通过了酉水河保护同步协作立法工作方案。

拟订了《恩施州深化科技体制改革实施创新驱动发展的意见》《恩施州财政科技资金项目监督管理办法》,组织修订了《恩施州科学技术奖励办法》,增加了科技专家库入库专家数量,保证了入库专家质量,为科技支撑计划提供了强有力的政策和人才支撑。积极争取省科技项目计划,有50个项目获省科技厅立项支持,共获支持资金1813万元;围绕推动六大产业链建设和硒资源开发利用,征集2015年度州级科技计划项目83个,拟立项支持通过专家评审的36个符合我州产业发展需求的项目;提升科技企业孵化器承载创业、对接资源功能,新接纳了4家企业入孵;开展高新技术企业认定(复审)申报,共组织13家企业申报高新技术企业认定,2家企业申报高新技术企业复审;加大技术市场体系建设,经推荐被认定省技术中介服务机构2家,新增技术合同登记站点(科惠网站点)3个;组织企业承接转化科技成果,完成科技成果转化11项,转化金额9398万元;开展知识产权示范企业培育和管理,全州有15家企业被确定为省级示范企业,8家确定为州级示范企业。

五、地方公共财政预算收入增长12%。(责任单位:州财政局、州国税局、州地税局,县市政府)

我州向省政府呈报了《关于恳请省人民政府争取将安恩张铁路列入国家十三五规划的请示》,省政府领导高度重视,批示相关部门全力争取。同时,我州多次前往国家铁路局、中国铁路总公司等单位汇报争取,力争将安恩张、昭黔恩铁路挤进国家中长期铁路网规划及十三五铁路规划。腾龙洞至大峡谷旅游观光铁路项目进展顺利,目前已完成线路初测,力争年底开工建设。利咸高速公路项目文物古迹和压覆矿产资源调查、环评、地勘等工作已启动,工可报告初稿已编制完成。荆门至巴东成品油管道项目已纳入《长江经济带综合立体交通走廊规划》(20142020年),下一步将积极推进项目尽早开工建设。

鹤峰县加大城市道路建设力度,圃子大桥已建成通车,华龙大桥、龙桥、凤桥正在紧张施工并即将完工,绕城线公路正在抓紧建设,二级客运站已完成投资3000万元,八峰公园一期工程已完成;加大地下管网建设力度,满山红大道人行道改造污水管网工程基本完成,观天下至污水处理厂污水管网工程基本完工,垃圾处理厂渗滤液改造项目正在进行基础施工;加大城市绿化亮化建设力度,完成城区绿化货币工程量1078万元,新增公共绿地面积20197平方米。

六十三、大力实施广播电视村村响户户通工程,着力完善文化体育基础设施,积极推进文化体育惠民工作。(责任单位:州文体新广局,县市政府)

州政府于9月29日召开了全州村村响户户通重点工程建设督办推进会,与各县市政府签订了村村响户户通工程建设目标责任书,并投入1000万元对工程建设进行补助。目前,各县市正按照督办推进会的要求,抓紧推进设备采购、工程招标等工作。其中,恩施市已完村村响工程招标工作。

恩施农产品加工园已完成金子大道建设,正在进行金马水域整治及房屋拆迁;恩施清江旅游度假区建设的大清江综合码头游客中心综合楼主体即将封顶,停车场已完成场地平整工作,临河挡土墙工程已完成约8000立方米;华中药用植物园南区塘堰建设主体工程已竣工并验收完毕,大宝山停车场、科普广场及连接公路主体工程基本完工,正在进行相关附属工程建设,同时,植物园专类园药用植物资源在地物种信息本底调查基本完成;利川民生产业园已完成236亩工业用地场地平整,园区内100万吨富硒锶矿泉水项目正在加快推进,并启动园区内两个居民拆迁安置小区建设的前期工作;建始文化体育产业园已完成所需土地收储工作,正在进行修建性详细规划及施工图设计。

二十三、坚持新区开发与旧城改造、产业聚集与公共服务、完善功能与严格管理相结合,努力把州城建设成为中等城市和武陵山区域中心城市。(责任单位:恩施市政府,州规划局)

印发了《恩施州耕地土壤酸化治理推进方案》《恩施州化肥农药管控行动方案》《恩施州生态循环农业创新推进方案》,深入推进土壤酸化治理工程。19月,全州农业部门共筹措土壤酸化治理资金1006.7万元,采购各类土壤酸化治理物资7730.1吨(剔除农业部门引导农业生产企业、农民专业合作组织、种植大户筹集的资金和物资),建设土壤酸化治理示范样板45个,总面积13.87万亩,覆盖了蔬菜、水稻、茶叶、魔芋等主要作物。组织实施化肥农药管控行动,州农业部门统一制发了《致农民朋友的公开信》《加强农药管理的通告》《禁限用农药名录》等宣传品,广泛张贴覆盖,扩大宣传效果;推行农药使用名录公告制,启动高毒农药定点经营、实名购买活动。加大农业化学投入品抽检力度,对131个批次156个化肥产品进行质量抽检,抽检合格率为93.6%;对63个农药品种靶向式抽样送检,检出劣质农药57个。强化农业面源污染治理,在已完成耕地土壤重金属普查5766个样品检测工作的基础上,对全州水稻产地补充采集630个水稻样品,结合土壤重金属检测数据,完成水稻产地环境安全评估,完善产地环境质量档案。

加快试点建设。实施扶贫搬迁,启动青堡等24个居民点和白庙桥等4个安置小区建设,对龙马保扎等14个集中连片区域实施美丽乡村建设,已累计实施民居改造1502户;实施移民建镇,龙马风情小镇10多个项目正抓紧建设;实施退耕还林,全面完成3.7万亩25度以上坡耕地退耕还林工作,目前已检查验收2.7万亩,正在兑现奖补资金;实施产业结构调整,完成土地治理2.8万亩,培育一批以茶叶、烟叶、蔬菜、生猪为主的现代农业产业板块,打造休闲观光体验农业。

四十二、深入推进村医村教进班子、农民办事不出村、法律顾问进乡村三位一体的乡村治理工作,提升基层治理能力。(责任单位:州民政局、州司法局等,县市政府)

实施了一批大气污染物减排重点工程,全州所有水泥立窑生产线已关闭,5家新型干法水泥熟料生产线已有4家完成脱硝设施建设,且运行稳定,另1家正在实施异地搬迁改造;完成了全州县市机动车环保检测线建设,并自9月1日起在全州全面实施机动车环保标志管理,目前已核发机动车环保标志14353 个,淘汰黄标车2172台;以州城为龙头,按照《关于进一步加强渣土、建筑垃圾、散体材料运输管理及城市噪声治理的通告》及六不开工,五不上路禁令要求,加强建筑施工工地监管,落实施工污染防治措施;加快燃煤锅炉淘汰进程,全州2014年底共有燃煤锅炉225台,现已淘汰33台,2015年未新增燃煤锅炉;加大非煤矿山专项整治力度,全州限期治理非煤矿山开采及加工行业20家,对无法实现达标排放的15家采石场予以关闭。州政府还出台了《州城大气污染防治十条》,建立了联席会议制度,组织专班进行暗访巡查,定期通报工作进展情况,并设立举报电话,严格处罚问责,加大了州城大气污染防治工作力度。

六十五、加强食品药品安全监管,确保人民群众舌尖上的安全。(责任单位:州食药监局,县市政府)

五十四、加大环境违法行为处罚力度,综合运用经济、法律和行政手段解决环境污染问题;建立环境破坏事件举报奖励制度,调动各方面力量参与环境保护。(责任单位:州环保局,县市政府)

咸丰县加快推进晨光大道建设,绕城北线四条连接线工程全部开工;县城至丁寨火车站咸丰大道建设项目已完成易地扶贫搬迁项目贷款报批,确定搬迁方案。实施六城同创,47个单位已完成亮化景观建设,28个单位一楼公厕、33个单位停车场全部对外开放,新建18处停车场,实施了楚蜀一桥至南门一桥人行道改造等7个市政工程,加快城市污水收集管网建设,不断完善城市功能。

全州绿色生态旅游公路和国省道一二级公路项目已完成投资39.1亿元。其中,绿色生态旅游公路252公里新改建项目,已完成80公里,开工建设124公里,启动招标18公里;706公里配套完善项目全部开工建设,已建成64公里。国省道改造项目中的117公里一级公路,目前在建52.8公里,启动招标28.9公里;603公里二级公路,建成63公里,在建523公里。

根据城乡更美五个专项行动实施方案,加大垃圾处理场建设力度,全州计划投入资金4445.11万元用于农村生活垃圾治理,目前新建成乡镇垃圾处理场简易填埋场1个;新增垃圾压缩中转站1个,已完成政府采购;新增焚烧炉6个;改造垃圾焚烧厂1个,已进入招投标阶段。加大污水处理厂建设力度,全州乡镇污水处理厂项目已开工4个,签订施工合同2个,完成招投标4个,正在设计6个。加大农村集贸市场建设力度,全州已建成农村集贸市场20个,正在建设11个。恩施市、利川市农村环境综合整治项目正在加快实施。

对全州流域面积在50平方公里以上的192条河流基础资料进行收集整理,印发了《恩施州河道岸线界限划定标准(试行)》(州政发〔2015〕17号),率先在全省对县城、乡集镇和其他地区的河道岸线分别给予具体划分,全州河道管理有了新突破。制定了《恩施州河长制实施方案》《恩施州河道美化工程指导意见》,建立了河长制,在咸丰县召开了河长制推行现场会,总结推广咸丰实施河长制经验。加大网箱养殖整治力度,组织力量对清江水布垭库区网箱养殖进行专项整治,共投入治理资金1161万元,拆除网箱1515口。强化水资源管理和水功能区水质监测,对纳入省考核的25个水功能区水质按月进行监测,发布水质监测月报;布设10个监测点对恩施城区主要河流进行监测,并编制《恩施城区主要河流水环境简报》;在清江上游设立10个监测断面,每月开展一次常规水生态监测,每季度进行一次水生态调查;自今年6月开始,开展了清江跨县市行政区界水质监测,从监测结果看,目前清江干流县市界面水质达到地表水环境质量ⅱ类标准。

发挥优化经济发展环境联席会议制度作用,对各领域和行业开展调研,了解和掌握政策环境、政务环境、法治环境、人文环境等基本情况,检查督办全州优化经济发展环境法律法规和州委、州政府重大政策的贯彻落实情况,研究落实优化经济发展环境的有关政策措施。全面清理行政审批事项,州级行政审批事项由274项缩减为132项。根据州级审批事项清理及调整情况,在州政务服务中心设置常驻窗口19个、综合窗口13个、分中心2个。按照三集中、三到位要求,各县市均挂牌成立了政务服务中心,81个乡镇(街道)建立了便民服务中心,1298个行政村(社区)建立了便民服务室。19月,州政务服务中心共办理各类审批及服务事项50846件,办件量同比增长52%。

加快州城建设,金龙大道北段、施州大道北段、耿家坪小区道路、城区人行天桥等项目加快进度,已完成市政建设重点项目5个,总投资约1.85亿元;在建市政重点项目15个,总投资约24.8亿元(含征地拆迁);新建重点项目27个,总投资约57.3亿元(含征地拆迁)。不断完善城市功能,红庙污水处理厂、龙洞河污水管网改造、州城供水管网改扩建及二水厂迁建、州城应急水源供水管网延伸工程等项目加快实施,红庙污水处理厂于8月31日通水联调联试,全城已整改老旧调压设备165台,维护老旧天然气管网42.5公里。实施六城同创,强化城市管理,开展航空大道市容环境美好示范路创建活动,已完成沿线违规门头牌匾、广告牌拆除工作;投入1800万元购置机扫设备33台,实现了全天24小时路面保洁;投资50万元购置喷雾压尘车,每天分两班对城区主干道进行压尘作业;严格按照六不开工、五不上路的要求,共查处渣土运输车辆1023台次;针对占道经营、出店经营、夜市油烟及噪音扰民等违规行为,开展综合整治,取缔占道经营行为2172起。加快州城相关规划编制,州城18个片区控制性详规已审批9个,旧城改造实施方案正在报批。

全州计划减排项目188个(不含机动车源),已完成145个,完成率为77.1%。共削减化学需氧量1353.39吨,占全年任务的71.3%;削减氨氮149.17吨,占全年任务的69.4%;削减二氧化硫50吨,占全年任务的19.2%;共削减氮氧化物1845.36吨,占全年任务的67.4%。

按照新修订的《环保法》,对环境违法行为加大了处罚力度,19月全州共立案查处违法案件44件,其中实施行政处罚37件,处罚金额共计166.4万元,对环境违法行为起到了震慑作用。同时,印发了《恩施州环境违法行为有奖举报实施办法(试行)》,建立了环境违法有奖举报制度。目前,州12369举报热线共受理环境违法举报418件,举报有价值线索20条,奖励金额15700元。

各县市开展了按病种付费、按床日付费、按人头付费、总额预付等支付方式改革,将新农合的支付方式由单纯的按项目付费向混合支付方式转变,促使医疗机构主动调整医药费用收入结构,主动控制过度用药、过度检查等,实现规范服务、控制费用的目标。全州农村居民参合人数3248975人,参合率达99.39%;19月,全州参合农民住院36.1万人次,实际发生住院医疗费用13亿元,补偿参合农民7.6亿元,实际平均补偿率58.7%;截至9月末,全州新农合大病保险共为达到大病保险赔付标准的6520名患者赔付资金4335.31万元。

三十四、抓好恩施农产品加工园、恩施清江旅游度假区、华中药用植物园、利川民生产业园、建始文化体育产业园等产业项目建设。(责任单位:恩施市政府、利川市政府、建始县政府,省农科院中药材研究所)

四十、大力加强商贸基础设施建设,加快发展一批商业综合体、大型专业市场和特色商业街区,支持华硒物流园、铁路物流中心建设,促进现代物流业加快发展。(责任单位:州商务局、州交通运输局、州铁路办,县市政府)

坚持月通报、季分析和定期集中开展安全生产大检查等制度,深入开展隐患排查治理和安全生产打非治违活动,严厉查处各类安全生产事故,监督和推动企业落实安全生产主体责任。特别是第三季度,按照全覆盖、零容忍、严执法、求实效的要求,全州全面开展安全生产大检查,深化打非治违和专项整治工作,先后在《恩施日报》公示了5批425条事故隐患(其中重大事故隐患挂牌督办整改13起)。19月,全州通过组织开展煤矿、非煤矿山、旅游交通、城市燃气及油气管道、水上交通、人员密集场所等10余次安全大检查和专项整治行动,共查处交通违法行为21万人次,暂扣非法营运车辆891台,查处非法营运船舶39艘,消防关停各类经营场所140家,停运违规校车38辆,责令停产停工煤矿11处,关闭露天采石场115家,关闭地下非煤矿井1处,立案查处非法采矿案件56件,排查整改油气管线安全隐患16处,行政处罚旅游企业17家,强制报废液化石油气钢瓶1.7万余只。

五十七、积极支持武陵山龙山来凤经济协作示范区建设,力争在跨区域协作上取得新成效。(责任单位:州发改委,来凤县政府)

在德国波恩召开的第39届世界遗产大会上,唐崖土司城遗址获准列入《世界遗产名录》,成功申报为世界文化遗产,成为湖北省第三处、恩施州第一处世界文化遗产。目前,唐崖土司城址保护与环境整治三期工程正在抓紧实施,博物馆第三展厅已进入施工阶段;同时,还举办了大型南剧《唐崖土司夫人》公演活动。

创新试点建设财政投入机制,按照资金分大类,大类间不整合,大类内整合的原则,对各口资金合并同类项,统筹19个项目4.06亿元资金用于试点扶贫搬迁、移民建镇、产业发展及农田水利等基础设施建设;创新产业扶贫机制,资金补助到户,基础改善到片,资源整合到社,共发展农民专业合作社118家,入社农户7401户,集中经营土地28000余亩;创新基层治理机制,探索建立了村医村教进村级班子、律师进村法律便民、农民办事不出村三位一体的镇村治理体系,优选23名村医村教进入村级班子,聘请9名律师组建律师顾问团进村会诊;创新农村产权交易机制,在18个村(居)社区开通宽带,按照以集镇为片,电商运营中心和村级综合服务社为点的农村电商服务新模式,建成村级综合服务社18家,覆盖率达100%;创新公共服务均等化机制。按照以城带乡、以大带小的思路,探索实行学校共同体和医院联合体。

出台了《关于规范行政审批行为改进行政审批有关工作的实施意见》等9个文件,在全省率先统一了所辖县市行政审批事项目录,开展了行政审批前置中介服务事项清理、推行政府部门权力清单制度、加强行政审批事中事后监管、全州六大行业红顶中介专项检查、全州县乡两级政务服务四风问题专项治理等重点工作。审定通过了《恩施州公务用车制度改革实施办法》《恩施州州级党政机关公务出行保障办法》,待省统一口径后即将我州车改方案报省批准。推进财政预算管理制度改革,2015年州本级实现了全口径预算管理,公开除涉密单位和事项外的年度部门预算单位130个,公开面达到100%,盘活全州财政存量资金10亿元。全州2014年度农村综合改革工作通过省综改办考评抽查,巴东、利川2县市获得优秀等次,其他县市为合格等次。推进金融体系创新,规范发展民间融资机构,开展民间资本管理公司和民间借贷登记服务中心试点工作;大力发展众筹金融,推动恩施市将龙凤镇打造成众筹小镇。推行流动人口居住证制度,制定下发了《全州集中办理流动人口居住证工作实施方案》。结合我州实际,拟订了《恩施州关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》,待审定后实施。机关事业单位养老保险基础数据采集、抽样测算等前期工作已完成,目前,正在拟订机关事业单位养老保险制度改革办法。开展人民监督员选任管理方式改革,择优选取人民监督员140名,已完成拟任人民监督员上报审核工作。加快推进县级公立医院综合改革,建始县、来凤县、鹤峰县已正式取消县级公立医院药品加成政策,其他县市拟于10月底前全面推开县级公立医院综合改革。与全省同步启动三证合一登记制度改革,已办理三证合一营业执照1877份,其中新设立577户,变更457户,换发营业执照843户。

六十一、加强计划生育基础工作,稳定低生育水平,提高出生人口素质。(责任单位:州卫生计生委,县市政府)

三十七、进一步加大项目争取力度,力争中央、省预算内投资大幅增长。(责任单位:州发改委,县市政府)

三十三、积极促成鹤来高速、咸来高速、黔张常铁路、郑万铁路开工建设,认真抓好千公里绿色旅游公路、国省道一二级公路改造等交通项目建设。(责任单位:州交通运输局、州发改委、州高路办、州铁路办,相关县市政府)

十九、千方百计拓宽融资渠道,积极引进全国性股份制银行进驻恩施;确保全州信贷增幅高于全省平均水平。(责任单位:州政府金融办、人行恩施州中心支行、恩施银监分局,县市政府)

十七、集中力量支持一批重点企业、重点产品争创国家级、省级知名品牌,努力提升恩施品牌的知名度和影响力。(责任单位:州经信委、州农业局、州质监局,县市政府)

五十三、积极推广循环经济发展模式,加大再生资源回收利用力度,推进资源的高效、循环利用,促进低碳环保产业加快发展。加大生态补偿争取力度,积极推进碳汇交易,增加生态资源直接收益。(责任单位:州发改委、州商务局、州供销社,县市政府)

推进千亿项目谋划行动,围绕产业化、城镇化双轮驱动,谋划2015年州级重点招商引资项目194个,投资总额1376亿元;推进百个招商项目签约行动,19月全州共计新签约项目81个;推进百个招商项目落地行动,全州新落地项目70个;推进百个重点项目推进行动,全州纳入重点推进项目101个,投资总额682亿元,目前已经投产营运项目1个,正在推进项目80个。

四十六、加快构筑开放新平台,加大设立恩施海关、开放航空口岸的争取力度。(责任单位:州商务局)

19月,全州出生34654人,死亡17988人,出生政策符合率94.83%,政策外多孩率3.02%,出生人口性别比为107.94,主要指标完成情况均达到省定要求。

二十五、加大建始、巴东、宣恩、咸丰、鹤峰等5个县城建设力度,大力推进城市道路、地下管网、防洪排涝等基础设施建设,拉开城市骨架,扩大城市规模,完善城市功能。(责任单位:建始县政府、巴东县政府、宣恩县政府、咸丰县政府、鹤峰县政府)

六、招商引资增长20%以上,外贸出口增长10%,利用外资增长10%。(责任单位:州商务局,县市政府)

十四、大力实施市场主体增量行动,积极鼓励全民创业,扶持发展一批中小微企业。(责任单位:州工商局、州人社局、州经信委、州商务局,县市政府)

二十六、大力推进乡镇集镇建设,加大垃圾处理场、污水处理厂、农村集贸市场等配套设施建设力度。(责任单位:州住建委、州环保局、州商务局,县市政府)

全州197个重点项目已开工建设181个,开工率为92%;完成投资210亿元,占年度计划的70%,

印发了《关于认真做好2015年全州1%人口抽样调查工作的通知》《恩施州2015年1%人口抽样调查实施方案》《恩施州2015年1%人口抽样调查协调小组成员单位职责分工和工作方式》《恩施州2015年1%人口抽样调查协调小组办公室内设机构及职责》等相关文件,制定了调查方案,明确了工作职责;组织县市参加了省1%人口抽样调查协调小组举办的业务培训,认真核实国家在我州抽中的170个调查样本信息,完成了全州1%人口抽样调查抽样框整理、抽中村级边界地图的标绘、调查小区的划分以及县市各类调查物资配发、pda设备检测和配置、1%人口抽样调查宣传等工作。

19月,全州招商引资实际到资175.95亿元,同比增长31.3%;外贸出口完成4.18亿美元,同比增长72.1%;实际利用外资到资408万美元,同比下降46.7%。

恩施大峡谷成功晋级国家5a级景区;利川腾龙洞景区已基本完成景区景观资源价值评审资料汇编,正待迎接国家旅游局组织的5a级景区景观资源价值评审;咸丰坪坝营景区正在制定创5a工作方案,景区延伸开发、景区配套建设项目正在抓紧实施;巴东巴人河景区加快推进游步道、索道、景区河道、滑道改造,提升观光品质和接待能力;建始石门河景区投入200多万元打造智慧景区,开通互联网宽带,建成3个移动4g基站,完成视频监控系统,启动了景区短信推送服务。省旅游局对来凤杨梅古寨、宣恩伍家台、鹤峰大路坪、利川玉龙洞创建国家4a级景区进行初评创建指导,各景区正在按照指导意见进行整改完善。

大力实施草根创业计划,扶持创业2348人,带动就业8492人,发放小额担保贷款7330万元;组织大学生等3350人参加创业培训,经培训创业成功人数1539人,创办小微企业530户。

二十二、进一步加大专业技术人才、高技能人才、经营管理人才的引进培育力度,建立以职业经理人为主的企业家队伍和高素质人才队伍。(责任单位:州人社局,县市政府)

三十九、大力推进核心景区提档升级和旅游配套设施建设,积极支持恩施大峡谷、利川腾龙洞、咸丰坪坝营创建5a级景区。(责任单位:州旅游委,相关县市政府)

六十九、科学编制十三五经济社会发展规划。(责任单位:州发改委,县市政府)

鹤来高速公路投资协议已签订,项目核准申请已启动,项目公司注册已完成,鹤峰、宣恩县政府征地拆迁工作专班已开展相关工作,施工图设计项目组已进入现场,其中鹤峰县太平段施工图设计已完成,年内可实现开工目标。咸来高速工可报告及相关专题已完成省内预审及修编,项目环评报告书及相关专题已获批复;项目社会稳定性风险评估、选址意见书和土地预审等相关工作已启动。

19月,全州新登记各类市场主体30402户,全州实有市场主体总量181872户,比2014年末增长0.84%,其中:新登记内资企业171户、私营企业3445户、外商投资企业15户、个体工商户24771户、农民专业合作社920户、家庭农场552户。

十五、继续实施中小企业成长工程和小进规计划,发展壮大一批龙头企业。(责任单位:州经信委,县市政府)

二十七、因地制宜推进特色街道建设,引导小城镇特色化发展,着力建设一批有历史记忆、地域特征和民族特色的新型城镇。(责任单位:州住建委,县市政府)

宣恩县投入资金7.37亿元,加大县城建设力度。西门沟至莲花坝道路、黄河沟中小河流治理工程和凌云路、兴隆大道中端道路及管网改造工程等道路设施项目加快建设进度;金源国际小区、万和广场新区等新区开发和高速公路县城连接线、209国道绕城线等项目建设抓紧实施,其中高速公路县城连接线建设目前已完成96%工程量,县城骨架进一步拉开;以六城同创为载体,投入资金1.4亿元,实施环境洁净工程、交通畅通工程等七大工程,城市管理进一步加强,城市品位进一步提升。

恩施州经济开发区和恩施经济开发区分别纳入了全省开发区第二批发行中小企业集合债试点和全省首批产城融合绿色生态一体发展改革试点,启动了全州9个开发区产业发展规划编制工作。19月,全州开发区(工业园区)完成固定资产投资174.74亿元,同比增长35.95%;实现规模以上工业增加值69.23亿元,同比增长13.56%;实现税收22.18亿元,同比增长14.16%;完成招商引资50.3亿元,同比增长19.52%。

五十五、进一步加强财源建设,培植新兴财源,壮大骨干财源,培植潜在财源,促进财政收入持续、稳定增长;加强财政资金管理,严格控制政府债务,切实提高财政资源使用效率。(责任单位:州财政局,县市政府)

二十八、加大对违规建筑的整治力度,有效解决城乡无序建房问题。(责任单位:州住建委、州规划局、州国土资源局,县市政府)

十六、加大硒资源综合开发利用力度,健全质量体系,力争把硒品牌打造成为恩施州最具影响力的公共品牌。(责任单位:州科技局、州农业局、州质监局、州硒研究院,县市政府)

八、游客接待人数增长15%,旅游综合收入增长20%。(责任单位:州旅游委,县市政府)

19月,全州规模以上工业企业实现工业总产值282.3亿元,同比增长4.7%;规模以上工业企业工业增加值同比增长7.5%。

19月,全州净增规模以上工业企业46家,完成全年计划55家的84%,全州规模以上工业企业总户数达501家,提前完成十二五目标任务。

19月,全州食药监部门共检查学校和托幼机构食堂1228家,检查覆盖率达到98.95%;对全州学校(含托幼机构)等集体聚餐餐饮服务单位的餐饮具和大宗食品专项抽检140批次;突出月饼等节令性食品专项抽检,共抽检月饼117批次,产品批次合格率为95.7%;开展酒类专项抽检100批次,其中,生产70批次,流通30批次;开展以膨化食品、小麦粉制品、焙烤食品等为重点含铝食品的专项抽检210批次,其中不合格14批次;加强肉及肉制品监管工作,对22家卤肉制品生产经营店进行了监督抽检22批次,不合格4批次,均已立案查处。加强食品药品违法案件和投诉举报查处力度,共接到投诉举报356件,投诉举报办结率100%;立案查处食品药品违法案件833件,收缴罚没款489.57万元。

组织开展2015年非遗项目调演活动,精选全州12个传统音乐、舞蹈、戏剧、曲艺及民俗等类的国家级或省级非遗保护项目,由非遗传承人和民间艺术家进行现场展演展示;开展了全州非物质文化遗产项目代表性传承人走访慰问活动,走访慰问了利川市肉连响、恩施市木偶戏等传人;精选7个先进典型上报省文化厅参加全省十佳非遗保护行动评选,其中寻访命名恩施州民间艺术大师活动、恩施市非遗代表性传承人面试考核机制和建始丝弦锣鼓校园艺术团传承活动等三项入选特色类十佳非遗保护行动;举办了全州非遗代表性传承人及非遗工作者业务培训班,提高代表性传承人的传承能力和工作水平,进一步推进全州非物质文化遗产保护工作;配合省文化厅非遗处完成了全州一至四批国家级非遗项目保护单位审核和申请变更工作。

拟订了恩施州再生资源回收利用体系建设三年规划(20152017年),待审定后实施;省、州及恩施市供销社联合投资组建的环益再生资源有限公司建设的再生资源产业园一期工程已动工,目前进展顺利,预计年内可投产;咸丰县、鹤峰县、利川市、宣恩县、巴东县已组建再生资源龙头企业,建分拣中心5个;19月,全州再生资源回收利用实现营业收入35174万元。同时,省发改委表示,待国家发改委正式出台《关于建立完善生态补偿机制若干意见》后,将尽快建立全省生态补偿机制,争取将恩施州整体纳入生态补偿范围。目前,州发改委正在与中南民族大学恩施研究院共同研究恩施州碳汇交易课题。

根据各县市城区和建制镇建成区人口测算,19月,我州城镇化率提高0.8个百分点。

四十八、实施山更青专项治理,加大山体修复力度,加强山体保护,扎实推进绿满荆楚行动,组织实施水土保持、退耕还林、天然林保护等重点生态工程建设。(责任单位:州林业局,县市政府)

十、城镇化率提高1.6个百分点。(责任单位:州住建委,县市政府)

六十、巩固提高新农合参合率和受益面,扩大大病保险覆盖范围,切实减轻群众医疗负担。(责任单位:州卫生计生委,县市政府)

撤并村通畅工程建设已启动400公里,建成340公里。18万亩高标准基本农田已通过省国土资源厅竞争性评审。

三十一、全年实施过亿元的重点项目170个,计划完成投资300亿元。(责任单位:州发改委,县市政府)

五十六、加快推进恩施市龙凤镇综合扶贫改革试点建设,力争在体制机制创新上取得新突破。(责任单位:州财政局,恩施市政府)

海关临时工作组已正式开办部分业务,并确定了恩施海关监管场所建设业主,已委托设计单位开始设计。恩施州一类航空口岸可研报告已通过专家评审和省口岸办审查,报送至国家口岸办;国家口岸办支持将恩施一类航空口岸建设纳入十三五规划。恩施机场国际航站楼改造项目可研报告专家评审已完成,现进入施工设计阶段。商检大楼建设已进入尾声,正在进行内部装修。

开展中小微企业政策落实年活动,完善州中小企业公共服务平台建设,开通了96500服务热线,在线为企业提供政策、法规等咨询服务;拟订了《州人民政府关于进一步改善和优化企业发展环境的实施意见》。

三十八、加快推进安张衡铁路、昭黔恩铁路、腾龙洞至大峡谷景区旅游观光铁路、利咸高速、荆门至巴东成品油管道等重点项目的前期工作,力争尽早开工建设。(责任单位:州发改委、州交通运输局、州旅游委、州高路办、州铁路办,相关县市政府)

十八、加强经济开发区(工业园区)基础设施建设,完善配套功能,创新体制机制,努力提升园区承载能力。(责任单位:州发改委、州经济开发区,县市政府)

五十九、加快实施薄弱学校改造工程,加强农村中小学校标准化建设;实施第二期学前教育三年行动计划,扩大普惠性学前教育资源。(责任单位:州教育局,县市政府)

19月,全州城镇新增就业人员33501人,城镇登记失业率3.88%。

成立了全国民族团结进步示范州创建活动领导小组,印发了《关于开展民族团结进步示范州创建活动的实施意见》《关于开展民族团结进步示范州创建活动的通知》;分别召开了全州民族团结进步创建工作推进会、州委民族工作会议,对全国民族团结进步示范州创建工作进行安排部署;按照相关文件要求,对创建目标、时间安排、活动内容、工作机制和工作要求进行了明确和细化。州委、州政府命名表彰了110个民族团结进步示范单位,全省民族团结进步创建工作座谈会在我州召开,我州顺利通过了国家和省对我州贯彻落实中央和省委民族工作会议精神督查,全州民族团结进步创建工作得到了各级领导的充分肯定。

恩施好又多商贸有限公司已在新三板成功挂牌上市,今年力争再推动2家左右企业在新三板挂牌。州委、州政府关于支持金融业和资本市场加快发展的意见已初步拟订,将出台具体支持政策,推动众筹、股权融资、股权质押贷款等直接融资以及八县市有序优选企业到武汉股权交易中心四板挂牌。

9月末,全州金融机构各项存款余额达到1084.5亿元,同比增长17.8%,超全省平均水平5个百分点,比年初增加151.1亿元,增长16.2%;各项贷款余额632.9亿元,同比增长18.6%,超全省平均水平1.6个百分点,比年初增加77.9亿元,增长14.1%。民生银行已就在恩施设立机构与我州达成初步意向,正在进行市场考察和可行性研究;积极争取湖北金融消费公司在恩施设立分支机构,湖北金融消费公司领导已来我州调研和衔接业务拓展事宜。

五十二、实施城乡更美专项治理,加强城乡环境综合整治,推进城乡绿化、美化,努力让山水乡恋与城市文明融为一体。(责任单位:州住建委,县市政府)

全州各乡镇因地制宜推进特色街道建设,全力打造40条特色示范街道,目前已初步建成10条,22条正在建设中,8条在开展前期准备工作。恩施市投入2000余万元,以土家传统风格为基调,按照统一规划设计、统一风格实施的模式,对沐抚老街民居整体风貌进行改造,基本形成与大峡谷旅游互补的沐抚古镇。

四十四、全面落实支持民营经济发展的各项政策措施,鼓励非公有资本进入特许经营领域和国家放开的垄断行业。(责任单位:州发改委,县市政府)

19月,全州完成固定资产投资445.5亿元,同比增长18.2%,其中,500万元以上城镇和非农户项目完成投资380.3亿元,同比增长21.7%。

六十七、深入开展全国民族团结进步示范州创建活动,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。(责任单位:州民宗委,县市政府)

四十五、大力实施开放活州年活动,进一步提高对外开放水平。创新招商引资方式,推进精准招商,全面提升项目履约率、资金到位率和落地开工率。(责任单位:州商务局,县市政府)

19月,利川市开复工城市重点建设项目26个,完成投资20.45亿元,城区污水处理厂配套管网、南环大道东段、江源街、老城改造等重点项目快速推进;整修城区道路路面8.2万平方米,对清江大道、龙船大道等几条主干道实施了黑色化,并新建公厕7个,新栽行道树9000余棵,新增绿地面积9.7万平方米,新建社会化停车场7个、新增停车位3000余个;大力开展洁畅安宁百日行动,以四化两感为目标,大力实施八大工程,实行市四大家领导包片、市直机关干部包段负责和周一曝光、周二整改、周五销号等工作机制,全面推进六城同创工作;强力整治三违,依法强拆三违建筑60户11359平方米,巡查制止违建行为166起,三违蔓延势头得到全面遏制。

武陵山区域医疗卫生服务中心即州中心医院新区医疗中心项目,已完成一期深基坑支护工程,正在进行主体建设招标;州公共卫生服务中心项目已立项,原州传染病院的资产处置、招拍挂工作正在进行,已遴选出项目招标代理公司;湖北民族学院科技学院工程建设项目已完成征地486亩,一期工程场平已完成约300亩;喻家河水库工程项目已累计完成投资4690万元,完成河床以上左右坝肩开挖及导流明渠和底板边坡浇筑,计划10月底大坝截流,进入坝基开挖;车坝河水库引水工程前期工作基本完成,初步设计、水保、环保等专项报告均获批复,恩施市已成立项目建设指挥部,正在多方探索筹集建设资金。

争取中央、省预算内资金项目,目前,共为我州争取下达中央、省预算内资金18.3亿元,涉及项目482个;争取省专项债券项目,省第一批专项建设基金为我州项目安排下达2.51亿元,第二批专项建设基金安排约3.7亿元。

州委、州政府出台了《关于创新体制机制整体推进富硒产业发展的实施意见》(恩施州发〔2015〕5号),成立了州硒资源保护与开发领导小组,组建了州硒资源保护与开发局,加快推进全州硒资源保护和产业发展;完成了恩施州1:50万表层土壤硒资源调查;组织开展恩施硒茶生产企业、硒茶基地认证,首批公布认证企业40家;硒科研经费投入达700万元,占本级科研经费总额的40%;国家富硒产品质量监督检验中心正在积极申请cnas实验室认可和国家质监中心验收,已受理硒产品检测586批次;加强硒产品标识管理,共抽检硒产品1568批次,并全部加贴硒产品标识;组织了16个硒产品申报湖北名牌产品,为提升硒产品的核心竞争力奠定了基础。

二十、加快多层次资本市场建设,鼓励支持企业在新三板挂牌上市,努力提高直接融资比重。(责任单位:州政府金融办、人行恩施州中心支行,县市政府)

通过组织选拔、提名、推荐及村民民主投票等形式,全州依法将1375名村医村教选入了村两委班子,村医村教进班子的村数达到1285个,占总数的53%,有175名村医村教当选为村主职干部。制定出台了《恩施州法律顾问聘用指导办法》《关于进一步落实普遍建立法律顾问制度的通知》等文件,全州共建成法律顾问团93个,有3841个党政部门、企事业单位、乡镇村(居)聘请了法律顾问;全州有2460个村(居)完成普建任务,完成率98.6%;法律顾问开展面对面法制宣传2000多场次,提供点对点法律咨询3.48万人次,参与调处纠纷5500余起,化解信访积案468起,为相关部门提供法律意见书1400余份。

全州依托天然林保护、新一轮退耕还林和长江防护林等重点生态工程,扎实推进绿满荆楚行动、山更青专项治理工作,全面开展义务植树活动,19月共完成造林49.81万亩,占全年任务的120.1%;认真落实林地保护利用规划,严格林地占用审批制度,禁止乱批滥占林地和毁林开垦行为,加强森林资源保护,共上报省厅审批林地50宗,面积125.7公顷,征收植被恢复费684.4万元;落实森林防火责任,加强野外火源管控,严防森林火灾,全州共发生森林火灾8起、过火面积15.92公顷,同比分别下降63.6%和79.2%;严厉打击森林不法行为,全州森林公安机关开展了2015利剑行动、两会两节治安管控等专项行动,共接处警677次,立案595起,收缴木材1488立方米、野生动物598头(只),处罚款92.6万元。

六十二、抓好民族文化的抢救、保护、传承和开发利用,积极推进唐崖土司城遗址世界文化遗产申报工作。(责任单位:州文体新广局,咸丰县等县市政府)

围绕控新增、挖存量,在提高新增建设用地供地率的同时,积极盘活存量土地。19月,全州供应国有建设用地1084宗,面积477.4公顷。从供地方式分:划拨416宗,面积248.2公顷;出让668宗,面积229.2公顷;商业、旅游、娱乐、房地产等经营性用地以及工业用地,全部实行招标、拍卖、挂牌出让。开展疑似闲置土地的清理、认定及上报工作,全州清理出闲置土地共68宗,闲置土地总面积229.5公顷,已按照《闲置土地处置办法》进入处置程序。

九、新增城镇就业3.6万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。(责任单位:州人社局,县市政府)

19月,一般公共预算收入实现46.6亿元,同比增长13.4%。

州城空气质量优良天数216天,优良率79%;污染天数57天。州城大气污染防治力度不断加大,第三季度pm10平均浓度同比明显下降;19月pm10均值77,与去年同期持平。

二、规模以上工业增加值增长10%以上。(责任单位:州经信委,县市政府)

19月,全州出生34654人,死亡17988人,人口自然增长率3.98。

十一、人口自然增长率控制在7.5以内。(责任单位:州卫生计生委,县市政府)

19月,社会消费品零售总额实现187.6亿元,同比增长11.1%。

加强人才引进和培养,拟订了《恩施州人才工作双十条》,即将审定下发;开展全州第三届优秀人才评选表彰活动,表彰优秀专业技术人才20名、优秀企业经营管理人才9名、优秀高技能人才10名、优秀社会工作人才4名、优秀农村实用人才10名;制定出台了《恩施州非公有制经济组织专业技术职务任职资格评审办法》,推进非公有制经济组织专业技术人员职称制度改革,鼓励、支持、引导人才向非公有制经济组织流动;下发了《关于组织实施2015年恩施州高技能人才培养工程项目的通知》,进一步推进高技能人才培养,为产业链提供人才服务,为华龙村集团开展旅游从业人员就业培训及技能鉴定207人。

七、城镇常住居民人均可支配收入增长9%,农村常住居民人均可支配收入增长11%。(责任单位:州发改委、州农业局、国家统计局恩施州调查队,县市政府)

五十八、充分利用国家民委、农业部等中直单位定点帮扶、616对口支援工程和省内部分市对口支援民族县市等帮扶平台,争取和实施一批重大帮扶项目。(责任单位:州民宗委、州农业局、州扶贫办,县市政府)

四十七、积极推进科技支撑计划,着力破解影响产业链建设和硒资源综合开发利用的关键技术难题,构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,提高科技创新能力。(责任单位:州科技局,县市政府)

五十、实施天更蓝专项治理,重点整治建筑施工扬尘、工业粉尘,加大非煤矿山专项治理和燃煤锅炉淘汰力度,切实减少大气污染物排放。(责任单位:州环保局,县市政府)

四十一、重点抓好行政审批制度改革、公务用车制度改革、财政预算管理制度改革、金融体系创新、农村综合改革、户籍制度改革、社会保障制度改革,积极推进省级司法体制改革试点,继续深化医疗卫生体制改革、文化体制改革、工商注册登记制度改革,力争重点领域改革取得更大突破。(责任单位:州编办、州机关事务管理局、州财政局、州政府金融办、州公安局、州人社局、州司法局、州卫生计生委、州文体新广局、州工商局等,县市政府)

六十四、全面落实安全生产责任制,扎实开展隐患排查和打非治违专项行动,坚决遏制重特大事故发生。(责任单位:州安监局,县市政府)

19月,全州接待游客3265.38万人次,同比增长21%;实现旅游综合收入202.32亿元,同比增长22%。

四十九、实施水更绿专项治理,以清江流域环境污染综合治理为突破口,探索建立州、县、乡、村四级河长制,加大水体污染治理力度,重点解决网箱养鱼、生产生活污水直排等突出问题。(责任单位:州水利水产局,县市政府)

19月,全州共发生各类安全生产伤亡事故74 起,死亡42人,伤89人,死亡人数占省下达年度控制指标103人的41%;各类安全生产事故死亡人数低于时序控制进度数,事故起数、死亡人数与近5年同期平均数相比分别下降27%、17%;无重大安全生产事故。

认真落实鼓励引导民间投资的新36条,出台了《州人民政府关于2015年扩大有效投资促进经济稳定增长的实施意见》,鼓励民间资本参与基础设施、市政公用事业、民生领域投资,释放民间投资活力,把民间资本优势转化为投资优势。全州上报省发改委ppp项目库项目共25个,总投资61.7亿元,涉及交通、市政、旅游、生态环境、公共服务等方面。

加快实施全面改薄工程,改善中小学基本办学条件。截至9月底,全州已启动校园建设土建项目431个,投入资金12188万元,建设校舍建筑面积15.63万平方米,分别占全年计划的94.52%、46.5%、88.96%;投入资金9377.3万元,为734所学校购置生活设施6.22万台件套、课桌椅6.39万套、计算机和教学仪器设备6.91万台件套,分别完成设备购置进度的54.9%、100%、98.55%。

把全力服务支持实体经济发展作为进一步加强财源建设的主要手段,争取中央、省级预算内专项资金19.7亿元和继续投放11.5亿元重大产业发展基金,支持重点项目建设和产业链建设;安排县域经济发展调度资金20.05亿元,分批投放到全州406家企业,缓解企业流动资金困难;安排中小实体经济发展资金4.09亿元,对全州8家政府出资入股的融资性担保公司增加投资,提高为企业贷款担保能力,减少中小企业融资成本。加大政府性债务管控力度,积极化解地方政府债务,争取省转贷全州置换债券48.4亿元,对甄别后纳入政府负有偿还责任的存量债务进行置换,降低了债务利息负担,优化了债务期限结构。

黔张常铁路(湖北段)已完成大部分征地拆迁任务,全线138个主要工地已开工80%,完成投资26558万元,占年度计划的44.26%。郑万铁路可行性研究报告于8月28日获国家发改委批复。

二十一、优化建设用地结构,盘活建设用地存量,提高土地利用效率。(责任单位:州国土资源局,县市政府)

来凤县城镇建设完成投资近10亿元,龙凤科教示范园(教育城)、龙凤新区、黔龙建材城、工业园区等重点项目加快推进,名人名居项目顺利通过验收,一中新校区投入使用,新城区天然气管网扩建项目完成货币工程量1100万元,城市绿化完成投资625.7万元。

制定了《恩施州农村建房专项治理活动实施方案》《全州农村居民建房清理工作方案》《关于在全州开展党员干部和国家公职人员参与两违专项整治工作实施方案》,印发了《州人民政府关于加强城镇规划区外农村居民建房规划管理的意见》等文件,各县市都成立了农村居民建房专项治理活动领导机构,各乡镇也成立了专门管理机构,加大无序建房工作治理力度。在全州范围内组织开展农村居民建房专项治理活动,目前已基本完成农村居民建房清理工作;规范农村居民建房规划建设管理审批程序,对农村居民建房严格实行两证一书(《集体土地使用权证》《乡村规划建设许可证》《乡村规划建设审查意见书》)管理。

十三、安全生产、节能减排完成省下达的目标任务。(责任单位:州安监局、州发改委、州环保局、州统计局,县市政府)

实施第二期学前教育三年行动计划,省财政厅拨付我州第二期学前教育三年行动计划2014、2015两个年度资金共计10047万元,我州计划利用中央专项资金实施园舍建设项目59个,目前已启动69个。

组织恩施市恩施玉露、宣恩县伍家台贡茶成功申报了中国驰名商标;恩施硒茶农产品地理标志申报已进入最后审核阶段,启动了申报恩施硒土豆地理商标;组织申报湖北名牌产品28个,目前正在评审中;省农业产业化领导小组授牌我州40家企业为省级农业产业化重点龙头企业。

巴东县正在进行县城总规修编,以县城核心区总规为基础,结合新四区,扩大城市骨架,并正在拟订平阳坝高铁新区规划方案。加快城市道路等项目建设,绕城线工程目前已完成工程总投资25350万元;路面改造黑色化二期工程建设正在有序施工;新建6公里污水管网已完成敷设,正在进行附属工程;移民安置小区司法局排洪沟工程已完工,黄土坡棚户区搬迁小区福利院东侧排水(洪)沟工程已完成90%工程量。

三十二、加快利万高速、恩建高速建设进度,实现利万高速凉雾至南坪段、恩建高速罗针田至松树坪段通车的目标。(责任单位:州交通运输局、州高路办,相关县市政府)

三十五、抓好武陵山区域医疗卫生服务中心、州公共卫生服务中心、湖北民族学院科技学院、喻家河水库和车坝河水库饮水工程等民生项目建设。(责任单位:州卫生计生委、州中心医院、州水利水产局、湖北民族学院,恩施市政府)

三十、完成撤并村通畅工程400公里,建设高标准基本农田18万亩。(责任单位:州交通运输局、州国土资源局,县市政府)

四十三、全面优化发展环境,着力构建规范严明的法治环境、公开透明的政策环境、公平竞争的市场环境、诚实守信的信用环境、方便快捷的办事环境。(责任单位:州商务局、州政务服务中心管理办公室,县市政府)

四、社会消费品零售总额增长13%以上。(责任单位:州商务局,县市政府)

十二、州城空气质量优良天数300天以上。(责任单位:恩施市政府,州环保局)

全州共投入一事一议财政奖补资金17067万元,其中用于美丽乡村建设的资金约占50%,除继续建设2014年的20个美丽乡村建设试点村外,新启动试点村10个。经省农村综改办绩效考评最终抽查确认,我州建始、巴东2县市获优秀等次,获得省级奖励资金893万元;其他县市为合格等次。同时,建始县花坪镇和恩施市沐抚办事处营上村等13个村被省新农村建设协调领导小组命名为湖北省新农村建设示范乡镇湖北省新农村建设示范村;恩施市舞阳坝街道办事处耿家坪村等20个村入选全省村级集体经济发展进步村,每个村获得5万元资金奖励;利川市忠路镇主坝村获今年现代新村类中国最美休闲乡村称号。全州有10个乡村打造并申报宜居村庄、23个村打造传统村落、25个村创建国家级、省级最美乡村,目前正在全面开展各项建设。在国家民委首批命名挂牌中国少数民族特色村寨中,恩施州有15个村获得殊荣。

州政府应急平台二期建设已完成,现进入验收阶段;县级应急平台、乡镇应急队伍和19支州直专业应急救援队伍建设及应急管理专家咨询委员会调整更新等工作正在有序推进;年度综合应急演练工作方案正在制定中。